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犯罪率越高,这些公司越赚钱
发布时间: 2016-12-28   所属栏目: 冯仑风马牛    点击次数: 1322
犯罪率收益

  特朗普当选美国总统,一度吓得全球股市大跌,而在美国却有两只股票逆市大涨,股价分别狂飙43%和22%!这两只股票就是CCA和GEO,两只监狱概念股——不知道为什么,「监狱」这种画风不一样的字眼,确实和特朗普这匹黑马很搭啊。


  要解释这个「逆流狂飙」的现象,要从上个世纪80年代开扒。


犯罪率越高,这些公司越赚钱


  1980年代,美国毒品猖獗,哥伦比亚的毒枭们建立起庞大的毒品网络,其中的大头都销往美国。美国政府忍无可忍,严厉打击,抓了很多毒贩,一时间监狱人满为患。当时各州政府都愁:这么多犯人要往哪儿关?白吃白喝供着这些大爷的钱要从哪儿来?


  牢房不够,造新的呀!但是公共监狱的审批程序繁琐,从申请到监狱建成一般要个四五年,解不了燃眉之急。当时田纳西州共和党的主席汤姆·贝利找来自己的两个朋友:律师克托·克朗兹和美国惩教协会主席唐·赫托。三个人脑袋一拍一合计:公家不顶事儿,咱们自己干呀!


  于是CCA(美国感化公司)应运而生,凭着效率和灵活,做成了自己的第一笔生意:他们租下了当地的一个汽车旅馆,改造成临时监狱,只花了3个月,就帮公立监狱解决了一个大麻烦——现在美国已经有100家私人监狱公司,替政府关押着12.8万名囚犯,而CCA也已经是美国第一大私营监狱企业。


 隔绝了自由的铁丝网,和 CCA 的欢迎标语


  私营监狱的收费模式,跟酒店差不多,按人头和天数收取床位费,每人每天40-70美元不等,0点以前入住,还会加收一天房费。所以如果有新的囚犯要来住,监狱会尽量让他们在0点以前「checkin」。


  床位费当然是由美国政府来支付,这也是监狱的主要收入来源。因为自负盈亏,所以私营监狱会想方设法开源、节流。


  开源有两个途径:增加「客源」、延长「入住」天数。所以CCA们每年都要花费巨额资金游说,以便让美国政府可以「把更多人关进监狱」,以及「在牢里待的日子更久」。CCA就曾经游说亚利桑那州通过一项法案,给予警察更大的权力,拘禁可疑非法移民,并将他们送入监狱。


  美国现在有200多万名囚犯,占世界囚犯总量的25%,差不多每100名美国成人中,就有1个人在坐牢。这个比例,还是挺吓人的。


监狱里的高密度群居


  要延长犯人在牢里的日子,还有一个方法:囚犯法庭。通过对监狱内违规违纪的囚犯进行审判,剥夺其「goodtime」,也就是「减刑天数」,来创收。


  这种囚犯法庭设在监狱内部,通常由一个监狱工作人员充当法官,一个在监狱进修过法律的囚犯担任辩护律师——他的辩词基本上不会影响法官的任何决定,无论他说什么,法官还是会判定囚犯有罪,所以整个过程往往很高效:


  「辩护律师有什么要说的吗?」

  「报告法官,没有。」

  「被告人有什么要说的吗?」

  「我是无罪的。」

  「好,现在我判定被告人有罪。」


  真不是段子!这是一位卧底记者的亲身经历。不到两分钟,一锤定音,监狱的收入又增加了。


一份私人监狱的卧底报告,曾引起轩然大波


  除开源之外,还要节流,精简人手,缩减成本,导致的一个直接后果,就是虐囚现象更为严重。狱警是一个压力很大的工作,比普通人短命,自杀率也更高。而当一个狱警要处理的犯人数越多时,他的压力也会越大。


  监狱里关着的一半以上都是暴力犯,都不好惹,狱警要是压不住场子,别说带队伍了,小命都可能玩完。所以菜鸟上岗前,老前辈们一定会耳提面命:千万不能让犯人看出你在害怕!


  要在犯人面前树立权威,就得比对方更狠。要对付的犯人越多,揍的人就越多,戾气也越容易被激发。狱警都知道不能心软,因为犯人会利用你的这种心软,他们是蛇,随时会咬农夫一口。所以他们信奉一个原则:千万不要相信任何犯人。


  时时刻刻都得提防着,自然压力倍增,这种压力就会发泄到犯人身上。菜鸟们可能还会有所顾忌,就算打人,也会避开监控器,还有羞耻之心,等到混成「老油条」,就变成了「谁管监视器在拍啊!谁惹到我,我保证让他日子不好过。」


  要「整死他们」的方法也很多,把人关禁闭;立个名目去犯人的床上、柜子里乱搜一通,东西能扔的都扔,能碎的都碎,如果有菜鸟好心要把东西归回原位,就会被老人们训斥:「你在干什么?!」要树立威信,绝不能对囚犯太客气。


 《斯坦福监狱实验》 | 仅仅是扮演狱警,就激发出人性的恶


  当然,这些问题公立监狱也都有:资金不足、管理混乱、虐囚……这也是为什么双方的支持者,谁都无法说服谁。


  但是「靠囚禁犯人发财」,也惹来许多争议,而利益至上、过度削减成本则频频导致人手不足、管理混乱等一系列丑闻。所以从今年8月开始,美国司法部就一直放出风声,要收紧监狱外包业务,CCA们的股价也因此一直疲软,直到特朗普当选。与「讨厌私营监狱」的希拉里不同,特朗普是私营监狱的坚定支持者,他还说过要是他上台,就要大力推广监狱私人化。理由也很单纯不做作:省钱。


  私人企业建造、管理监狱,效率更高,成本更低。就拿CCA来说,借助于大公司的规模效应,它建一所监狱的建筑费用以及运营成本,都要比公立监狱低25%左右。一般来说,私营监狱里每个犯人每天可以为纳税人省下5块多美金,所以对于一些预算紧缩的政府来说,监狱外包仍然是更好的选择。


  私营监狱为了应对市场竞争,也更有动力提升自己。比如为犯人提供更好的再就业培训,或者引入一些新的技术,中央监控系统、热红外探测器等,来弥补人手不足的问题。相比之下,公立监狱就显得被动、落后。


 爱达荷一家私营监狱,为犯人提供更好的再就业培训


  市场介入公共事业,牵扯到利益,不可避免地会产生许多问题,但这些问题单靠政府也不可能彻底杜绝,因为政府也有其利益链。而市场的高效是政府不可替代的,还记得冯叔在文章《市场有多聪明?》里说的,靠市场的力量来维护停车秩序吗?


  在英国,除了监狱,连警察也开始私人化的尝试,当然像这类的司法机关完全私营化还为时尚早,公信力、「将利益置于法律和正义之上」的质疑一时半会儿也不可能消除,但市场加政府监管也不失为一种有效的探索,市场可以让政府的手「延长、更有效」,政府则确保市场的度,让聪明的市场慢慢摸索到解决方法。

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